Στο «μάτι» της ΑΑΔΕ μπαίνουν όσοι επιχειρούν να ανοίξουν εταιρείες χρησιμοποιώντας «αχυρανθρώπους» για να κρύψουν τους πραγματικούς ιδιοκτήτες και να αφήσουν πίσω τους εκατομμύρια ευρώ σε απλήρωτους φόρους και ασφαλιστικές εισφορές. Μετά τις αποκαλύψεις για κυκλώματα που έστηναν εταιρείες-φαντάσματα, συσσώρευαν χρέη και στη συνέχεια εξαφανίζονταν από τον φορολογικό χάρτη, η φορολογική διοίκηση ετοιμάζει νέες δικλείδες ασφαλείας στη διαδικασία έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Το σχέδιο προβλέπει ότι όσοι εμφανίζουν ύποπτα χαρακτηριστικά δεν θα μπορούν να ολοκληρώνουν αυτομάτως τη διαδικασία έναρξης μέσω των ψηφιακών εφαρμογών. Θα περνούν πρώτα από την εφορία, όπου θα υποβάλλονται σε πρόσθετους ελέγχους προκειμένου να διαπιστώνεται ποιος βρίσκεται πραγματικά πίσω από την επιχείρηση. Στόχος είναι να μπει φρένο στους επιτήδειους χωρίς να δυσκολέψει η καθημερινότητα χιλιάδων επαγγελματιών και επιχειρηματιών που ξεκινούν νόμιμα τη δραστηριότητά τους.

Τα ύποπτα χαρακτηριστικά

Στο επίκεντρο του σχεδιασμού βρίσκονται οι έλεγχοι στα φυσικά πρόσωπα που συμμετέχουν σε εταιρείες, η ταυτοποίηση των πραγματικών δικαιούχων και η ενίσχυση των διασταυρώσεων μεταξύ των στοιχείων του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ) και των βάσεων δεδομένων της ΑΑΔΕ. Ιδιαίτερο βάρος αναμένεται να δοθεί σε πρόσωπα που εμφανίζονται κατ’ επανάληψη ως διαχειριστές ή εταίροι επιχειρήσεων με μεγάλα ληξιπρόθεσμα χρέη ή σοβαρές φορολογικές εκκρεμότητες.

Στο μικροσκόπιο θα μπαίνουν επίσης οι αλλεπάλληλες αλλαγές στη διοίκηση εταιρειών, η συμμετοχή των ίδιων προσώπων σε διαφορετικά επιχειρηματικά σχήματα και οι συνδέσεις μεταξύ εταιρειών που εμφανίζουν ύποπτη δραστηριότητα.

Με τις διασταυρώσεις αυτές η ΑΑΔΕ επιδιώκει να εντοπίζει εγκαίρως περιπτώσεις στις οποίες οι εμφανιζόμενοι ως ιδιοκτήτες ή διαχειριστές λειτουργούν για λογαριασμό τρίτων, οι οποίοι παραμένουν στο παρασκήνιο, απολαμβάνουν τα κέρδη και αφήνουν τα χρέη στους «αχυρανθρώπους».

Πάντως, στελέχη της φορολογικής διοίκησης ξεκαθαρίζουν ότι δεν σχεδιάζεται επιστροφή στις χρονοβόρες διαδικασίες του παρελθόντος. Οι πρόσθετοι έλεγχοι θα είναι στοχευμένοι και θα ενεργοποιούνται μόνο όπου υπάρχουν συγκεκριμένες ενδείξεις κινδύνου. Για τη μεγάλη πλειονότητα των επιχειρήσεων, οι ενάρξεις δραστηριότητας θα συνεχίσουν να γίνονται ψηφιακά, χωρίς υποχρεωτική επίσκεψη στην εφορία.

Αναδιάρθρωση των φορολογικών υπηρεσιών

Παράλληλα, η ΑΑΔΕ ανοίγει νέο κύκλο οργανωτικών αλλαγών στις Περιφερειακές Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογικών Λειτουργιών. Για τον σχεδιασμό και τον συντονισμό της αναδιάρθρωσης συστήνεται ειδική Ομάδα Διοίκησης Έργου (ΟΔΕ), η οποία αναλαμβάνει να προετοιμάσει τη μετάβαση των υπηρεσιών στο νέο οργανωτικό μοντέλο. Στις αρμοδιότητές της περιλαμβάνονται η εισήγηση των αναγκαίων οργανωτικών και τεχνικών παρεμβάσεων, ο συντονισμός των εμπλεκόμενων υπηρεσιών και η κατάρτιση χρονοδιαγραμμάτων για την υλοποίηση των αλλαγών.

Η ομάδα θα μεριμνά επίσης για την εξασφάλιση των απαιτούμενων κτιριακών εγκαταστάσεων και του αναγκαίου εξοπλισμού, ενώ θα προετοιμάζει τις προσαρμογές στις διαδικασίες, στα πληροφοριακά συστήματα και στη διαχείριση των φυσικών αρχείων. Παράλληλα, θα παρακολουθεί την πορεία υλοποίησης του έργου, θα καταγράφει τυχόν καθυστερήσεις και κινδύνους και θα υποβάλλει αναφορές προόδου στη Συντονιστική Επιτροπή, ώστε η μετάβαση στη νέα λειτουργική δομή να γίνει με τον καλύτερο δυνατό συντονισμό.